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【含義鏈接】

“東數西算”，“數”指的是數據，“算”指的是算力，即對數據的處理能力。“東數西算”，是指通過構建新型算力網絡體系，把東部算力需求以及大量生產生活數據輸送到西部地區進行存儲、計算、反饋，并在西部地區建立國家算力樞紐節點，有助于改善數字基礎設施不平衡的布局，最大限度發揮數據要素的價值。

【政策背景】

國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

【問題剖析】

當今，我國數據中心規?？焖侔l展，對能源、土地、氣候等條件提出了更高要求。一些東部地區應用需求很大，但能耗指標緊張、電力成本高，大規模發展數據中心的難度和局限性大。而一些西部地區可再生能源豐富，氣候適宜，但存在網絡帶寬小、跨省數據傳輸費用高等瓶頸，無法有效承接東部需求。

【發展條件】

在數字經濟時代，算力如同農業時代的水利、工業時代的電力，既是國民經濟發展的重要基礎，也是全球競爭的新焦點。近年來，隨著各行業數字化轉型升級進度加快，全社會數據總量爆發式增長，數據存儲、計算、傳輸、應用的需求大幅提升。加快推動算力建設，將有效激發數據要素創新活力，加快數字產業化和產業數字化進程，催生新技術、新產業、新業態、新模式，支撐經濟高質量發展。并且，我國西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。實施“東數西算”工程，加快推動數據中心向西大規模布局，目的就是要實現數據中心合理布局、優化供需、綠色集約和互聯互通。

【積極影響】

實施“東數西算”對我國發展意義重大：

1.有利于提升國家整體算力水平。當前，數據中心已成為支撐各行業“上云用數賦智”的重要新型基礎設施。通過全國一體化的數據中心布局建設，擴大算力設施規模，促進由東向西梯次布局、統籌發展，將提高算力使用效率，實現全國算力規?；s化發展;推動“東數西算”循序漸進、快速迭代，將優化資源配置，更好賦能數字化發展。

2.有利于促進綠色發展。我國數據中心年用電量已占全社會用電的2%左右，且數據量仍在快速增長。我國西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。加大數據中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時通過技術創新、以大換小、低碳發展等措施，也將持續優化數據中心能源使用效率。

3.有利于擴大有效投資。從信息通信、IT設備制造、基礎軟件，到土建工程、綠色能源供給，數據中心的產業鏈條長、覆蓋門類廣、投資規模大。通過算力樞紐和數據中心集群建設，不僅可以有力帶動相關產業的上下游投資，形成更多內需增長點，還可以加速數字產業化和產業數字化進程，不斷做強做優做大我國數字經濟。

4.有利于推動區域協調發展。目前，我國數據中心存在一定程度的供需失衡、失序發展等問題。通過算力設施由東向西布局，將帶動相關產業有效轉移，促進東西部數據流通、價值傳遞，發揮各區域在市場、技術、人才、資金等方面的優勢，補短板、強弱項，延展東部發展空間，推進西部大開發形成新格局。

回首過去，“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”等重大工程，在我國經濟社會發展大局中發揮了重要作用。展望未來，發揮我國體制機制優勢，堅持“全國一盤棋”，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，“東數西算”工程必將為我國數字經濟做強做優做大、經濟社會高質量發展注入不竭動能。